（摘自《共产党员网》）

党章是党的总章程，是党的根本大法，集中体现了党的理论和路线方针政策，规定了党的重要制度，对推进党的事业、加强党的建设具有重要指导作用。现行党章是党的十二大修改制定的。40年来，党章的基本内容保持稳定，在党的生活中发挥着重要作用。同时，根据党的实践发展和理论创新，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大、十九大都对党章作了适当修改。

党的二十大对党章进行适当修改，是党中央综合各方意见，顺应各级党组织和广大党员愿望作出的重大决策。这主要基于4点考虑。

第一，修改党章是深入学习贯彻党的创新理论的需要。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，集中全党智慧，推动习近平新时代中国特色社会主义思想取得新发展，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，有利于全党增强学习贯彻党的创新理论的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程，让这一思想彰显出更加强大的真理力量和实践伟力。

第二，修改党章是推进党和国家事业发展的需要。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。及时在党章中体现党中央治国理政新理念新思想新战略，有利于全党同志准确把握新时代新征程党和国家事业发展新要求，进一步坚定信心、锐意进取，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

第三，修改党章是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的需要。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，贯彻新时代党的建设总要求，落实新时代党的组织路线，以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展。通过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。把党的建设理论创新、实践创新、制度创新成果写入党章，有利于全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第四，修改党章是贯彻落实党的二十大精神的需要。党的二十大全面总结新时代以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义取得的重大成就和宝贵经验，分析国际国内形势，全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、全国各族人民新期待，制定了行动纲领和大政方针。在党章中体现党的二十大报告的重要内容，有利于推动党的二十大精神贯彻落实。

现行党章总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。根据历史经验和实践要求，党的二十大修改党章遵循以下原则：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

坚持发扬民主、集中全党智慧，是党中央确定的这次修改党章的一条重要原则，也是这次党章修改工作的主要特点。党章修改工作全过程都贯彻了这一原则，体现了这一特点。

　　第一，适当修改党章是党中央综合各方面意见、顺应各级党组织和广大党员愿望作出的重大决策。党的二十大筹备工作开始后，在党中央就党的二十大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中，许多地方和部门认为，党的十九大以来，党的理论创新、实践创新、制度创新成果丰硕，党面临的形势和任务发生新的深刻变化，建议对党章进行修改。还有一些党内老同志、普通党员给党中央有关部门写信，提出修改党章的建议。随着党的二十大筹备工作逐步展开，这方面的呼声越来越强烈。中央政治局常委会会议、中央政治局会议讨论了各方面的意见建议，责成中央有关单位进行深入研究。在此基础上，同意对党章进行适当修改，并成立党章修改小组。

　　第二，党章修正案修改的内容，充分汲取了全党智慧。党章修改工作启动后，党中央下发通知，就党的二十大修改党章工作征求各地区各部门意见。各地区各部门一致反映，党中央不仅就党的二十大议题征求意见，还就党章修改工作征求意见，体现了党中央重大决策坚持发扬党内民主、集中全党智慧的优良作风。经过汇总整理，各地区各部门共提出意见1929条，扣除重复性意见后为691条，其中综合性意见104条、原则性意见179条、具体意见408条。党章修改小组对这些意见进行了逐条分析、深入研究，形成党章修改方案，对党章提出48处修改建议，采纳或体现意见1447条，覆盖面达75%。中央政治局常委会会议、中央政治局会议先后对党章修改方案进行了审议，形成了党章修正案征求意见稿。

　　第三，党章修正案的调整完善，广泛听取了各地区各部门意见。2022年8月4日，中共中央办公厅下发通知，将《中国共产党章程（修正案）》征求意见稿和《中共中央关于〈中国共产党章程（修正案）〉的说明》征求意见稿印发各地区各部门征求意见。习近平总书记高度重视党章修改工作，于6月9日至8月29日亲自主持召开5场座谈会，当面听取各省区市、解放军各大单位和中央军委机关各部门主要负责同志对党章修改的意见和建议。各地区各部门各方面充分肯定党章修正案征求意见稿，同时提出185条修改意见和建议，对党章修正案说明征求意见稿提出5条修改意见。党章修改小组逐条研究这些意见，按照党中央确定的修改党章的原则，适当吸收比较集中的意见，形成党章修正案新的修改方案，又提出6处修改建议，涵盖22个单位25条意见。中央政治局常委会会议、中央政治局会议再次讨论后，提交党的十九届七中全会讨论。党的十九届七中全会分组讨论，共对党章修正案提出修改意见和建议７条，党章修改小组根据这些意见又作出1处修改，经中央政治局常委会会议审议后，提交党的十九届七中全会通过，形成了提交党的二十大审议的党章修正案。

　　第四，党章修正案的确定，经过了党的二十大代表的充分讨论和审议。党的二十大各代表团在大会期间，对党章修正案进行认真讨论，提出了一些修改意见。大会主席团综合考虑这些意见，作了最后修改，形成了党章修正案大会表决稿。10月22日，大会全体会议一致通过了党章修正案，形成了决议。

　　在党章修改过程中，各地区各部门、党的十九大代表、二十大代表和党员群众共提出了2100多条意见，主要集中在6个方面：一是建议将党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新的重大贡献以及习近平新时代中国特色社会主义思想新发展有关内容写入党章；二是建议增写党的初心使命、党百年奋斗的重大成就和“十个坚持”历史经验等内容；三是建议增写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、实现第二个百年奋斗目标的战略安排、全面建设社会主义现代化国家等内容；四是建议将党中央关于“五位一体”总体布局等方面的新理念新思想新战略写入党章；五是建议认真总结党的十九大以来党的建设取得的重大成果，将有关内容充实进党章；六是建议吸收党的工作和党的建设的成功经验，对党章相关条文进行充实、调整和完善。这些意见和建议，大多数已被采纳或体现。

　　这次党章修改工作的总原则是只作适当修改，可改可不改的原则上不改，因此对各地区各部门各方面提出的修改意见和建议没有全部采纳。没有采纳的意见和建议，主要有5种情况：一是有些意见属于内容前后重复。二是有些意见在其他党内法规中已有规定，可以不在党章中体现。三是有些意见表述不规范不准确。四是有些意见属于部门工作的具体内容，不宜在党章中作出规定。五是有些意见是表态性的，比较宏观、抽象，难以具体吸收。

　　总之，这次党章修改工作的主要特点就是坚持发扬民主、集中全党智慧。党章修改工作是发扬党内民主的一次生动实践，党章修正案体现了全党意志，是全党集体智慧的结晶。

党的二十大对党章所作的修改，概括起来主要是9个方面的内容。

　　（一）充实完善习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位。各地区各部门一致建议，将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新的重大贡献。党章修正案采纳这条建议，对总纲第八自然段进行了充实完善，将顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，修改为坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题；将是马克思主义中国化最新成果，修改为是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。同时，在推动中国特色社会主义进入了新时代后，增写实现第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程的内容。作这些修改，有利于推动全党统一意志、统一行动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好发挥这一科学理论的根本指导作用。

　　（二）增写党百年奋斗的重大成就和历史经验的内容。党在百年奋斗历程中始终践行初心使命，团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，创造了伟大成就，积累了宝贵经验。根据各地区各部门建议，党章修正案在总纲第九自然段后增写一段，作为第十自然段，表述为：中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，历经百年奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，展示了马克思主义的强大生命力，深刻影响了世界历史进程，锻造了走在时代前列的中国共产党。经过长期实践，积累了坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命的宝贵历史经验，这是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量。党和人民取得的一切成就，都是通过不断斗争取得的。党章修正案在总纲第九自然段坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信后，增写发扬斗争精神，增强斗争本领的内容。增写这些内容，有利于激励全党坚定历史自信、增强历史主动，坚守初心使命、传承红色基因，把握新的伟大斗争的历史特点，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

　　（三）调整完善党的奋斗目标的表述。根据习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上代表党和人民作出的庄严宣告，党章修正案将总纲第九自然段实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，修改为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。同时，对总纲原第二十四自然段中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的表述，作了相应修改。调整这些内容，有利于全党全面准确把握新时代新征程党和国家事业发展新要求，聚焦实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚起全党全国各族人民共同奋斗的意志和力量。

　　（四）调整完善社会主义初级阶段方面的内容。党章修正案吸收各地区各部门建议，根据党的十九大以来习近平总书记的重要思想观点和党的十九届四中全会决定、十九届六中全会决议的相关提法，对总纲有关自然段内容作了修改完善。在总纲原第十自然段中，增写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内容；将社会主义基本经济制度表述调整为：必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度；将鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步消灭贫穷，达到共同富裕，修改为鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步实现全体人民共同富裕；将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，修改为把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展；将全面建成小康社会修改为全面建设社会主义现代化国家；将经济和社会发展的战略目标调整表述为：到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。在总纲原第十二自然段中，增写充分发挥人才作为第一资源的作用的内容；将促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，修改为促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。作这些修改完善，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断与党和国家工作战略部署上来，更加自觉地贯彻党的基本路线，不断以发展新业绩续写新时代中国发展的伟大历史。

　　（五）充实“五位一体”总体布局方面的内容。党的十九大以来，习近平总书记围绕统筹推进“五位一体”总体布局提出了一系列新理念新思想新战略。党章修正案吸收这些重大成果，对总纲相关自然段进行了充实。在总纲原第十六自然段中，增写中国特色社会主义法治道路的内容；将发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，修改为发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主；将建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序，修改为建立健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。在总纲原第十八自然段中，增写统筹发展和安全的内容。充实这些内容，有利于全党更加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面推进中国特色社会主义伟大事业。

　　（六）充实国防和军队建设、统一战线、外交方面的内容。党章修正案根据党的十九大以来习近平总书记关于国防和军队建设、统一战线、外交工作的重要思想观点，对总纲相关自然段作了修改。一是在总纲原第二十自然段中，将坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，修改为坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军；增写把人民军队建设成为世界一流军队的内容。二是在总纲原第二十二自然段中，将按照“一个国家、两种制度”的方针，修改为全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针；增写坚决反对和遏制“台独”的内容。三是在总纲原第二十三自然段中，增写弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值的内容；将推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，修改为推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。作这些修改，有利于坚持走中国特色强军之路，有利于推动“一国两制”实践行稳致远、推进祖国统一，有利于推动构建人类命运共同体、引领人类进步潮流。

　　（七）调整充实党的建设总体要求的内容。党的十九大以来，习近平总书记围绕新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列重要思想和重大举措，推动全面从严治党向纵深发展，党的建设取得丰硕成果。党章修正案吸收这些新成果，对总纲原第二十四至第二十九自然段进行了适当修改。一是增写弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神；以伟大自我革命引领伟大社会革命等内容。二是在党的建设基本要求第一项坚持党的基本路线中，增写必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性的内容。三是在基本要求第二项坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实中，将推进马克思主义中国化修改为推进马克思主义中国化时代化。四是在第二项基本要求后增写一项坚持新时代党的组织路线的基本要求，将党的建设基本要求从五项扩展为六项。把第一项坚持党的基本路线中的培养选拔党和人民需要的好干部，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实等内容纳入这项基本要求中。具体表述为：第三，坚持新时代党的组织路线。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。全党必须增强党组织的政治功能和组织功能，培养选拔党和人民需要的好干部，培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事业接班人，聚天下英才而用之，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。五是在原第五项基本要求坚持从严管党治党中，增写党的自我革命永远在路上，不断健全党内法规体系的内容；将强化管党治党主体责任和监督责任，修改为强化全面从严治党主体责任和监督责任；将构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，修改为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。作这样的调整充实，有利于推动全党永葆自我革命精神，贯彻全面从严治党战略方针，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党在革命性锻造中更加坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　（八）充实完善坚持党的全面领导的内容。中国共产党是领导我们事业的核心力量。党的十九大以来，习近平总书记围绕坚持党的全面领导提出了一系列新观点新思想新论断，为加强和改善党的领导提供了根本遵循。党章修正案在总纲原第二十四自然段中增写坚持和加强党的全面领导的内容。在原第三十自然段中增写党是最高政治领导力量的内容。作这样的修改，有利于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。

　　（九）对条文部分作了适当修改。党章修正案总结吸收党的十九大以来党的建设的成功经验，并同总纲部分的修改相衔接，对党章条文部分作了一些修改。

　　第一，充实党员义务的相关内容。根据习近平总书记对党员提出的新要求，党章修正案对党员义务进行了完善，增写学习党的历史，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的内容。

　　第二，充实党的基层组织部分的相关内容。党的十九大以来，党的组织建设及相关制度建设取得一系列重要成果。党章修正案吸收这些成果，重点对党的基层组织一章部分条文进行了充实完善。着眼加强医院党的建设工作的实际需要，将医院明确列入第三十条第一款规定的基层单位类型。充实党的基层组织的基本任务，在第三十二条第二项中增写推进党史学习教育常态化制度化的内容。根据习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，在第三十三条第一款中进一步明确街道、乡、镇和村、社区党组织的地位和作用，表述为：街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地区基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理。同时，在第三十三条第二款中充实国有企业党委（党组）加强党组织自身建设的职责任务，增写领导统一战线工作和妇女组织的内容。

　　第三，充实领导干部基本条件的内容。根据习近平总书记在十九届中央纪委历次全会上的重要讲话精神，党章修正案充实了党的各级领导干部必须具备的基本条件，在第三十六条第五项中增写反对特权思想和特权现象的内容。

　　第四，充实党的纪律、纪律检查机关部分的相关内容。纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障，必须用严明的纪律管全党治全党。党章修正案吸收近几年党的纪律建设和纪检体制改革的新成果，对党的纪律、党的纪律检查机关两章进行了必要充实。在党的纪律一章，将第四十条第二款按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分，修改为按照错误性质和情节轻重，给以批评教育、责令检查、诫勉直至纪律处分。在党的纪律检查机关一章，进一步明确派驻纪律检查组的范围，第四十五条第四款增写按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组的内容。根据习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，进一步充实党的各级纪律检查委员会的主要任务，第四十六条第一款增写推动完善党和国家监督体系的内容。

　　第五，充实党组的职责定位等内容。根据党的制度创新成果，党章修正案把第四十八条中党组的职责定位调整表述为：党组发挥领导作用。根据党组设置的实际，充实第五十条相关内容，明确建立党组性质党委的范围，表述为：在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机关中，可以建立党委。