YOCSEF举办关于科研经费管理的特别论坛 - 论坛

随着科研经费投入逐年递增，我国取得了一大批先进的科研成果，但经费的管理和使用却并不如人意。一方面是大量的科研经费流失在项目之外，另一方面是科技创新中的第一要素——智力劳动没有得到应有的尊重和体现。科研经费的使用管理存在哪些问题？根源何在?如何才能让科研经费更高效的管理？

2013年11月23日，CCF YOCSEF在京举办特别论坛，邀请财政部财政科学研究所综合室副主任刘军民博士、CCF理事、CCF副秘书长、北京航空航天大学教授马殿富，微软亚洲研究院主任研究员马毅博士，国家千人计划特聘专家、天津大学计算机学院院长党建武博士，CCF YOCSEF荣誉委员、北京中科辅龙公司董事长唐卫清博士，及CCF YOCSEF AC委员李江亮从不同角度就上述问题进行探讨。论坛由CCF YOCSEF副主席王涛和AC委员谭晓生主持。

科研经费管理应改变“重物不重人”的现状

刘军民博士指出，政府对科研经费管理沿袭对工程建设项目的管理思路，重物不重人，忽视了科技创新中人这一最根本的核心要素。经费不能列支单位编制内有工资性收入的科研人员的人员性经费，存在挫伤科研人员积极性、科研经费严重浪费、虚构项目支出等情况。

马毅博士介绍了美国科研经费管理的一些经验，美国教授决定科研经费使用，但是不直接经手经费，美国研究经费最大的支出部分都用在学生的身上。他强调，研究落实到最后，其实就是人，美国的相关政策就是为了集中世界最优先的人才，这点值得我们反思。

科研经费应加强使用“自主性”和“透明化”

刘军民博士在谈及科研经费使用自主性问题时表示，科研经费管理应树立市场契约精神，推行购买科研服务模式，结合事业单位分类改革来推进，改“任务书”形式为“合同购买”模式。他还指出关于人员经费问题，建议课题人员费用分配透明化，收入与任务承担量和绩效挂钩。党建武教授也呼吁提高科研收入透明度，给年轻学生一个正确的价值导向，改变“搞科研就吃不饱饭”的观念，我们要发出正能量。

科研项目经费应依法管理

马殿富教授倡导依法管理项目经费，一、国家应该依法执行合同；二、学校应该按国家新规定，及时修改已有规定；三、课题组应该熟悉国家相关财务规定，严格执行合同。财务系统和国家最新政策应同步，及时发现科研经费使用中的问题。

以积极的态度面对科研管理出现的问题

与会人员发言说，一旦规则制定就要执行，不能突破，但是对于规则中的不合理之处，要想办法去改进和提高。CCF秘书长杜子德说，对于科研经费管理出现的问题光吐槽没用，要出解决方案。CCF要成立“政策委员会”，就是给政府提出政策建议。大家应以积极的态度面对科研管理出现的问题。

关于科研管理改进建议

在互动交流环节，大家就改进科研管理、提高科研人员待遇、留住人才等展开了讨论。

科研是一项长期持续的工作，不能立刻见成效，有嘉宾指出国家对于科学研究投入的期待不应“过急”，关于经费结余，有人建议应该留用，用于下一步的科研使用。

李江亮发言中强调了科学研究的不确定性，它不应该是指标导向。

唐卫清博士建议国家相关部门应该相信大多数科研人员是好的，在信任的基础上建立经费管理制度。

清华大学杨士强教授指出应提高和改善科研人员待遇，但同时呼吁科研人员应自律，不能出丑闻、绯闻，更不能犯错误。

与会人员呼吁给科学研究一点自由空间，加强对科研人员的尊重，依法、合理、有效管理科研经费才是目标。